市场冷落 新能源政策再度发力

2013-02-02 11:05  来源:华夏时报

  华夏时报记者 刘珊珊 北京报道

  新能源汽车的发展正处于尴尬的境地。

  在中国新能源汽车的发展中,政策的制定者描绘了一幅美好的蓝图,并一直在试图左右市场发展的轨迹;然而,市场却永远是残酷的,再宏伟的政策抛向它,它都会交回一份最真实的答卷。

  无论此前政策的力度是否受到市场无形边界的制约,2013年,新能源汽车的发展再度搭上了政策的东风——“为扩内需,2013年将继续推广节能和新能源汽车,并引导旅游消费。”国家发改委主任张平表示。

  市场冷落

  2012年,新能源汽车“十城千辆”示范推广计划宣告落空。由于实际结果与预期目标差距甚大,失望与批评的声音接踵而来。

  从中汽协公布的数据来看,2012年我国新能源汽车生产12552辆,其中纯电动汽车11241辆,在销量上比2011年实现翻番。目前,我国建成充(换)电站174个,充电桩8107个。但值得注意的是,纯电动汽车的销量又有多少是由私人购买完成的呢?

  早在2010年5月,财政部就出台了《私人购买新能源汽车试点财政补助资金管理暂行办法》,按照这一标准,插电式混动乘用车最高补助5万元/辆,纯电动乘用车最高补助6万元/辆。但从实际效果看,私人购买电动汽车的破壳之旅尚未实现,示范城市也未起到示范效果。资料显示,在上海嘉定示范区内,纯电动车私人购买用户仅有10位。

  但是,这样惨淡的市场反应却并没有让诸多分析人士感到惊讶。前机械工业部部长何光远表示,一窝蜂地搞电动汽车并不会有好结果。张志勇也向《华夏时报》记者表示:“目前,新能源市场很不成熟,也远远没有启动起来。主要原因在于市场不存在。”上海交通大学汽车工程研究院副院长殷承更是一针见血地指出:“推广电动汽车大多集中于业内人士的讨论,并没有扩散到普通大众中去,消费者不了解。”

  在汽车分析师钟师看来,“电动车的核心问题是电池问题,这个问题不解决什么都是空谈。”有电池企业的人士爆料,我国目前的电池企业数目达上千家,大部分都是本世纪初之后才成立的。由于并不掌握核心技术,能够生产动力锂电池的企业寥寥无几,大部分依靠生产电动自行车电池,或者低速电动车电池维持生存。

  而此前的政策,却很少偏向动力电池生产企业。所幸的是,一向不被重视的动力电池企业也终于在2012年迎来难得的政策利好。9月,中央财政安排专项资金40亿元,重点支持全新设计开发的新能源汽车车型及动力电池等关键零部件。在先后启动的863计划“电动汽车”重大科技专项、“节能与新能源汽车”等重大项目中,投入科技经费近20亿元。12月初,财政部、工信部、科技部对初步确定的“2012年度新能源汽车产业技术创新工程拟支持项目名单”予以公示,有8个动力电池项目进入名单。动力电池项目终于获得利好政策的积极信号。

  再探蓝海

  无论此前市场为政策泼了多少冷水,相关部门继续推广新能源汽车的意图却丝毫未减。当然,这样大力度的付出多少也收到了成效,探寻新能源汽车蓝海的旅程将再度起航。

  2012年岁末,上海市发布了《私人购买新能源汽车试点财政补助资金管理暂行办法》,市场对各地逐步加入追加补贴行列的预期增强。2013年1月23日,上海地方政策落实后首辆电动汽车向用户交车,第一块免费新能源汽车专属牌照同时送出。此时,上海市私车牌照拍卖价格已飙升至7.5万元,二手车牌照甚至突破了8万元,对比之下,一张免费的新能源汽车专属牌照确实诱人。新能源汽车的发展再度受到关注。

  国家发改委主任张平于2012年12月18日的发改委工作会议上表示,“为扩内需,2013年将继续推广节能和新能源汽车,并引导旅游消费。”中央经济工作会议指出:“把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程,走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。”继续推广节能和新能源汽车,也顺应了“城镇化新政”的要求。

  在2013年年初国务院印发的能源发展“十二五”规划中,明确指出要求建设新能源汽车供能设施,到2015年形成50万辆电动车的充电设施。同时,将继续推广节能和新能源交通工具,提出在北京、上海、重庆等新能源汽车示范推广城市配套建设充电桩、充电站、天然气加气站等服务网点,到2015年形成50万辆的充电基础设施的规模。

  几乎是在同样的时间点,科技部、财政部、工信部、国家发展改革委将在全国所有城市推广混合动力公交车,并已印发《关于扩大混合动力公交客车示范推广范围有关工作的通知》,推广目标为3000~5000辆。

  对于新能源汽车的推广,钟师分析称,“推广对象只能先落在政府部门、事业机构和实力雄厚的国企范围内,让他们给社会形成一个有力的应用示范效应,逐渐剥离普通百姓对新能源车的疑虑。”也正因如此,近日深圳市委书记王荣弃用奥迪A6改用比亚迪电动车一事也备受关注。有分析认为,市委书记王荣的举动至少可以起到积极的示范效果。

  而新能源汽车未来的发展,终究将回到市场层面。鉴于此,动力电池的技术、配套设施的完善,甚至包括推广模式的探寻都需要拿出更多智慧。实现电动车的破壳之旅,需要做的还有很多。

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  比亚迪E6大火

  2012年5月26日凌晨,在深圳市滨海大道,一辆超速行驶的GTR跑车撞上了一辆行驶中的比亚迪电动出租车E6,出租车瞬间燃起大火,三名乘客身亡。事后经专家组鉴定,这起事故是一起在极端情况下发生的个案,并不能说明电动汽车不安全,这款新能源汽车本身无质量问题,安全性能达到国家标准。

  点评:虽然比亚迪E6被证明是安全的,但业界对电动汽车的安全性依然疑虑重重,希望政府尽快制定电动汽车整车碰撞标准和电池包标准。

  比亚迪零元购车

  去年11月,比亚迪推出公交电动化的另一个商业模式。它结合金融机构,推出了“零元购车,零成本,零排放”的商业解决方案。

  点评:这是公交公司的福音,解决掉了巨大的购车成本压力。而油电差价也足以应付月供,仍有结余。比亚迪这一模式的推出,进一步推动了电动公交化,从而推动了整个产业的发展。

  首辆电动车挂牌上路

  2012年初,上汽集团与上海国际 汽车城签署了新能源汽车示范推广战略合作协议,确定双方在新能源汽车示范推广领域的合作框架,上汽集团正式推动纯电动汽车进入产业化阶段。

  今年1月23日,中国首辆面向私人市场量产的纯电动车荣威E50正式挂牌上路。据介绍,荣威E50完全由上汽集团(600104)自主研发,采用专为纯电动而全新开发的整车平台,从内而外都专门针对“电动汽车”的特征而设计,并顺利通过C-NCAP四星安全碰撞测试。

  点评:随着政府对新能源汽车的重视和PM2.5的日益严峻,将有更多的企业投身到新能源产业中来,也将促进更多的新能源产品问世。

  新能源客车补贴

  从2012年9月财政部发布的《关于扩大混合动力城市公交客车示范推广范围有关工作的通知》中看到,为加快节能与新能源汽车推广应用和试点范围,四部委决定将混合动力公交客车的推广范围从25个示范推广城市扩大到全国所有城市。中央财政对相关单位购买混合动力公交客车给予一次性定额补助,由生产企业在销售时兑付给购买单位,试点企业获得的补助最高可达到每辆车42万元。

  点评:新能源客车在新一年有望在政策支持下打破“地方保护主义”,获得更广阔的市场空间。同时,随着补贴资金的逐步到位,新能源客车产业化将加速推进。

责任编辑: 暗涌
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