政协委员称公车超编50% 车改20年进展缓慢

2013-02-04 07:41  来源:京华时报

  春节临近,中央八项规定和有关厉行节约反对浪费的通知在社会上反响强烈。然而记者在调查中发现,公车使用浪费依然严重,同时存在公车超标超编等违规问题。全国政协委员杜黎明称,全国超编配车率达50%以上。

  公车总量超200万

  近日,记者参加一项公务活动,发现宾馆前已停靠下来的几台车辆没有熄火,仍在轰鸣,等领导出来的司机们正在座位上眯盹儿。

  与公车使用中浪费现象严重相伴的是,车辆购置及运行费在“三公经费”中占大头。据财政部统计,2011年,中央行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)、事业单位和其他单位用当年财政拨款开支的“三公经费”支出合计93.64亿元,其中车辆购置及运行费59.15亿元,占“三公经费”总数的六成以上。

  做过两届全国人大代表的湖北省统计局副局长叶青说,公车浪费主要体现在三个方面:一是公车私用严重,真正用于公务的时间较少;二是占用道路资源,加剧交通拥堵;三是维修费用较高,运行效率低下。

  2011年全国两会期间,全国政协委员、重庆市监察局副局长杜黎明在相关提案中称,党政机关及行政事业单位公务用车总量已达200多万辆(不包括医院、学校、国企、军队配车),每年消费支出1500亿至2000亿元,每辆公车年均消费额为8万至10万元;社会轿车每万公里运输成本是0.82万元,而机关公务轿车则高达3万元以上,使用效率却仅为社会运营车辆的1/5至1/6。

  超标超编形成腐败

  实际上,群众反感的不仅是庞大的公车消费,还有公车配备、使用上的乱象。

  国家发改委相关调研报告显示,公车使用有三个“1/3”:办公事占1/3、领导干部及其亲属私用占1/3、司机私用占1/3。

  叶青认为,社会呼吁多年的公车改革之所以进展缓慢,最大的障碍还是“利益问题”,很多公车实际上是领导家的“私车”,“用公家的钱为自家养了一部车、一个司机,何乐而不为呢?”

  同时,在公车配备上也是乱象丛生。1994年中办、国办印发规定:部长级和省长级干部按一人一辆配备专车;现职副部长级和副省长级干部,保证工作用车或相对固定用车。但是,在很多地方不仅地市级官员配有专车,而且县处级甚至科级干部也有固定用车。中部某贫困县县长告诉记者,该县党委、政府班子共有16名领导,每人都有一辆固定用车。

  此外,还存在着公车超标超编等违规问题。2007年至2012年间,在公务用车问题专项治理中,全国清理出的违规车辆就达19.96万台。杜黎明认为,“全国超编配车率达50%以上,有些地区的主要领导一人甚至配了两台专车。”

  车改20年进展缓慢

  如果从1994年两办下发公车管理的文件算起,公车改革已近20年,尽管一些地方也有探索,但整体来看并不尽如人意,公车数量和购置费用仍呈增长态势。“在公车问题上不仅要算经济账,更要算政治账。公车使用中的铺张浪费和腐败问题,严重影响党和政府的形象,损害党群干群关系,败坏社会风气,应尽快启动以大幅度减少直至基本取消公车为方向的改革。”国家行政学院教授竹立家说。

责任编辑: 嘉缘
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