官方透露成品油机制改革方向 1年或调24次

2013-03-07 14:17:20  来源:国际金融报

  中国成品油定价机制终于有了更准确的信号。3月6日上午,国家发改委主任张平在十二届全国人大一次会议记者会上表示,国家发改委“正在研究油价形成机制的改革方案”,“一是计划把周期能调得更短一些,以适应国际油价的频繁变动。二是准备取消4%,按一定的周期,该调就调”。

  确定:官方透露改革方向

  “现在油价的定价机制——《石油价格管理办法(试行)》,是以22个工作日为周期,如平均油价波动超过4%,我们就相应进行油价的调整。”张平介绍。

  张平称,上述机制操作有两个明显缺点:首先,是周期太长,“22个工作日再加上节假日,就是一个月时间。但现在,国际油价每一天都在变动,所以,我们因时间长,就不能及时反映国际油价变动的情况”;其次,现行机制设定了调价的变动幅度,即22个工作日国际油价的变化幅度达到4%,就会相应调整成品油价,如达不到4%,国内油价就保持稳定,“但不调,同样会造成国际油价变动不能及时反映到中国成品油的价格上来”。

  针对上述两个缺陷,张平表示,“一是计划把周期能调得更短一些,以适应国际油价的频繁变动。二是准备取消4%,按一定的周期,该调就调”。

  “就是,不管达没达到4%,我们该升就升,该降就降,使油价定价机制更加灵活,更适应国际市场的变动。”张平表示。

  未来:油价或一年调24次

  “周期变短很好理解,就是大家猜测的,将目前的22天缩短为14天左右或10天左右。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强[微博]对《国际金融报》记者说,“取消4%,从表态上看,实际上就是完全取消。”

  “举个例子,以10天为周期,国际油价这期间的变化幅度是多少,国内汽、柴油价格就调整多少,就跟日本和新加坡等国相似。”林伯强说。

  林伯强还猜测,一旦时间最终确定缩短为10天,就可能会出现这样的情况:未来一年时间内,国内汽柴油或最多调整24次,即每月会调整两次。当然,最终的变动还是要以国家发改委的最终版本为主。

  “国内定价机制或将参考中国台湾等地的形式,参考每两周的原油变动幅度,来适当调整国内的成品油价格。”安迅思息旺能源在提供给《国际金融报》记者的分析稿中称,“但预计有最高或最低的调幅限制,避免价格传导过快及舆论压力。”

  据该机构介绍,目前中国台湾成品油定价是每周一调,在考虑汇率变动下,该地区本周成品油零售价调整将在参考上周的70%布伦特+30%迪拜的原油均价变化幅度基础上打八折。该机构称,“台湾同样设立缓涨机制,油价高企时只涨一半幅度。”

  大宗电子商务平台金银岛的分析师韩景媛也对《国际金融报》记者说,一旦按上述思路执行,“国内油价调整将更加常态化,与国际油价联动性也更将加紧密”。韩景媛还认为,此举还将有效抑制因上调预期所引发的市场过度投机行为,尤其是在汽、柴油用油高峰时间段,保证市场供应的充足。

  中宇资讯分析师高承莎认为,一旦新机制实施,中石化和中石油连续几年炼油板块亏损的问题可能也将有所保障,“新政更能安抚在炼油亏损状态下,‘石化双雄’销售心态的消极性,也将在国内成品油国三升国四的关键时期,给主营单位盈利板块注入强心剂”。

责任编辑: 山石
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