公车改革贵在引入公开透明的竞标机制

2013-03-08 09:43:39  来源:腾讯

  习李新政以来,倡导节俭之风,要求轻车简从。“两会”后新的公车改革制度将付诸实施,有消息指出,未来的公车改革会以自主车为主,地方政府的老旧公车淘汰后,换购会首选自主品牌汽车。

  中国拥有庞大的公车队伍,未来的公车采购能以自主品牌汽车为主,必将为自主品牌的发展助一把力,这确实值得人们高兴。目前中国还是一个“官本位”思想浓烈的国家,公车原本是为国家和人民服务的公务用车,但在某些官方不良习气的带动下,公车已经完完全全演变成了官车,甚至成为某种“特殊权利”的象征。所以未来中国的官车若能全部换成自主品牌汽车,那么对于民众的消费取向必将起到很好的引导作用。

  但是请注意,公车换乘自主品牌虽好,但是绝对不能指派单一品牌担当公车,比如由原来的奥迪换乘为一个自主品牌,不经历市场的检验,没有公开透明的监督,就彻底违背了公车改革的原意。

  人们为什么会希望公车采购能以自主品牌为主呢?原因有两个:一是想以此为契机带动自主品牌汽车更好更快的发展,毕竟中国的自主品牌汽车才是我们真正的民族汽车工业。换个角度看,也就是只有这些自主品牌车型在世界汽车大舞台上代表我们中国,因此作为政府部门更应该首先支持这些品牌的发展;二是选购自主品牌汽车作为公车使用,也是为了节俭办公费用,减少公车消费,中国还不富裕,很多老百姓还在为最基本的吃穿住用行而辛勤忙碌,中国每年三千多亿的公车消费,岂能不让百姓痛恨?

  在人们要求公车改革的呼声越来越强烈的时候,前几年有关部门出台了双“18”公车采购标准,即要求公车采购排气量不能超过1.8L,价格不能超过18万;现在又有消息称,“两会”后公车采购标准将会再降低2万,即在排量不超1.8L的情况下,采购价不超16万。“降价”后的公车采购标准,会进一步倾斜于自主品牌吗?至少在“16万、1.8L”的框架下,自主品牌汽车的性价比会更高,也更有利公车使用。

  笔者很了解自主品牌汽车想进入公车队伍的迫切心情,也很了解民众希望政府衙门的大院里能停靠一排排的国产车进而增强国产车整体竞争实力的愿望。但是某些地方政府的公车采购不是以民众的意愿为改变的,甚至也不是一道红头文件就能解决的,多年来的公车采购方式已经把某些政府官员、车企、经销商的利益紧紧的绑到了一起,其间的水不但深而且浑,关系联络可谓错综复杂,这都是多年来多次公车改革多次收不到实质效果的原因。

  由此可见,其实不论是以前的“标准官车”红旗奥迪,还是现在的“双18”采购标准,以及未来的“16万、1.8L”的新采购要求,如果不把公车采购的模式彻底改变,是不可能收到更好效果的。

  那么公车改革的实质又是什么呢?就是需要改革成一个公正透明的竞标机制,杜绝一切公车腐败问题,而非在18万和16万之间玩出来的2万元的差价游戏。

  公车是为民众和国家服务的,全国各地的气候地貌复杂多样,所以公车需要也是各有不同,作为公车改革的决策者,岂能坐在办公室里拍着脑袋随便乱填采购标准呢?请各位官老爷注意:人民厌恶的不是公车本身,全世界哪一个国家没有公车呢?中国人厌恶的是公车私用、公车消费以及其中的一系列公车腐败问题,只要公车是切切实实为民服务的,那么即便是政府采购上百万的车又有何妨呢?在民主国家几百万的兰博基尼超跑警车就在高速路上执勤,这些国家的民众有反对的吗?现在人们只是想知道纳税人的钱用在了公车消费的哪一个方面,而不是公车消费本身。我们看到,现在某些地方政府的公车越来越豪华、公车消费越来越多、公车队伍越来越大、公车速度越来越快,而为民办事的效率却越来越低,民众能不厌恶吗?这才是问题的根本之根本。

  解决一系列公车腐败问题的关键是什么?就是上面提到的公开透明。在公车采购中,以地方政府为平台,向社会公布公车采购的全过程,并请民众监督,由此才是公车改革的最关键。其他的诸如18万减至16万之类的决策均不可能令民众满意。不客气的说一句,即便是公车采购标准减到10万以下,如果还不是在公开透明的大环境下进行,甚至搞出一些暗箱操作、上欺下瞒的腐败行为,那么中央和人民都不会满意的。

  所以笔者建议,在地方政府采购每一辆公车时,都要首先向民众公布该车的用途、由该部门给出一个合理的采购标价。然后根据每一辆公车的具体使用环境公开向车企竞标车型,不论是国产自主品牌汽车还是合资品牌即便是进口车也没关系,只要符合使用条件的都可以参与竞标,最后选择一款最环保、最实用、性价比最高的车型用于该领域,这才是民众最愿意看到的公车改革,这也是每一家国产车企进入公车队伍最希望的公车改革方式。就凭自己车型的实力说话,竞标结果发布后,赢者明明白白,输者心悦诚服,这样的公车改革效果才是最好的。

  请注意:政府的决策是要维护公平公正透明的大环境,而不是倾斜,今天倾斜合资品牌汽车,明天倾斜国产自主品牌汽车。无论怎么倾斜都不会令民众满意,甚至是出力不讨好,这也是近年来某些地方政府的决策朝令夕改,导致民众怨声载道的根本原因。其实从改革开放开始,搞市场经济发展至今的中国真的太需要公平公正、透明合理的市场环境了。

责任编辑: 山石
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