雾霾背后的经济账:油品升级或需要500亿

2013-03-11 08:21:25  来源:每日经济新闻

  环保观念从未像现在这样深入人心。连续多日的雾霾天气,让生活在一些城市里的民众苦不堪言。曾有观点指出,油品质量较低是造成我国雾霾天气的一大原因,2月6日的国务院常务会议则敲定了油品升级的时间表——油品升级已势在必行。但升级的费用最终将落在谁的头上?

  2013年初,大范围的雾霾不期而至。

  一时间,全国多个城市笼罩在雾霾之中,谁是雾霾天气的“元凶”?此时,一条“中国油品含硫量超欧洲标准15倍”的消息,引发了一场有关中国油品质量的争议。有质疑称,处于垄断地位的中国各大油企出于成本考虑,迟迟不愿升级油品。

  近日,《每日经济新闻》记者通过多方采访发现,中国油品质量升级困难的背后实质上是一本经济账:据机构测算,我国油品升级的成本,保守估计超过500亿元,每升油成本可能增加0.12元至0.15元。到底由谁来承担升级带来的成本?是通过涨价让消费者承担,还是由国家财政补贴,抑或企业自行消化?

  大气污染、雾霾天气在今年“两会”上亦引起热议。3月2日,全国政协十二届一次会议新闻发布会上,在谈到有关部门提出到2030年主要城市实现或者达到空气质量国家标准日程表时,大会新闻发言人吕新华表示,18年的时间太长了,希望缩短这个时间。

  十面“霾”伏 油品质量遭质疑/

  如果评选今年的年度汉字,“霾”字很有希望胜出。

  雾霾中,PM2.5的日平均浓度值频频“爆表”。1月12日、13日,北京多个地区PM2.5浓度达到700微克/立方米以上,我国PM2.5标准值为24小时平均浓度小于75微克/立方米。

  全国城市空气质量实时发布平台1月14日13时发布的数据显示,全国31个省份(不包括港澳台)中,29个空气质量指数(AQI)出现超标,达到轻度污染以上的污染级别。其中,27个空气质量指数达到重度污染或严重污染。山东济南市的空气质量尤其糟糕,全市8个监测点中,6个监测点的空气质量指数达到极值500。全国范围内,仅有海南、福建两个省份的空气监测结果没出现超标情况。

  央视1月15日报道,我国中东部的大部分地区被雾霾笼罩。截至14日零时,在全国74个监测城市中,有33个城市的部分监测站点,空气质量指数都超过了300,这意味着这些城市的空气质量已经达到了严重污染级别。

  1月27日起的连续3天,北京空气质量被定义为6级,这是最严重的空气污染级别。

  1月30日,由北京市环境保护监测中心研制、刚刚上线5天的手机软件“北京空气质量”提示公众,“未来一到两天内,我市整体空气质量仍处于严重污染级别。建议市民朋友减少外出,停留室内”。

  面对如此频繁且严重的污染天气,人们不禁担忧:雾霾会不会成为今后的常客?

  “持续大范围雾霾天气和空气质量下降,是自然因素和人为活动共同作用的结果。”环保部副部长、民建中央副主席吴晓青此前公开表示,原因有多方面:一是大气污染物排放负荷巨大;二是复合型大气污染日益突出;三是机动车污染问题更加突出;四是不利气象条件造成污染物持续累积。

  “机动车污染问题更加突出。”吴晓青表示,2012年,我国汽车保有量超过1亿辆,汽车尾气排放成为大中城市大气污染的重要来源,大中城市空气污染开始呈现煤烟型和汽车尾气复合型污染的特点。

  国家发改委能源研究所研究员姜克隽在接受《每日经济新闻》记者采访时称,从全国范围来讲,交通污染对雾霾的“贡献”在四分之一左右。

  “汽车尾气是主要的污染物,近年来城市的汽车越来越多,排放的汽车尾气是雾霾的一个因素。汽车尾气的排放牵扯到汽车燃料,也就是和汽柴油的质量有关。”卓创资讯成品油分析师陈晴在接受 《每日经济新闻》记者采访时表示。

  中投顾问环保行业研究员侯宇轩向记者表示,汽车尾气排放是雾霾天气形成的罪魁祸首之一,仅次于工业、生活燃煤和外来输送之后排名第三。油品质量、汽车保有量和公路拥堵程度是决定尾气排放量多少的关键性因素,特别是油品质量间接影响到气体排放物的毒化性质和气体颗粒物,与国民身体健康关系密切。

  目前,中国大多数地方使用国III标准的汽油,上海、广州、南京等城市用上了国IV标准的汽油,唯有北京从2012年5月31日开始实行最为严格的京V汽柴油标准。

  柴油车的情况更为严重,由于满足国IV标准需求的柴油供应不到位,国Ⅳ排放标准原定2011年1月1日执行,后两度推迟。

  在中国环境科学院移动源污染控制室副研究员岳欣看来,对汽车行业来说,机动车的排放标准提高,要求不断对发动机和关键部件进行改进,同时,石化行业油品也需进行相应提高。虽然生产的新车已经符合排放标准,但车用燃料国家实施标准滞后于机动车排放标准,拖延了汽车排污的治理。

  油品升级 技术因素成“挡箭牌”/

  探究油品质量升级缓慢的原因,技术因素总是第一个被摆到台面上来。

  此前,国内某石油巨头的一名技术人士向《每日经济新闻》记者表示,中国的石油企业在油品质量升级上一再拖延,情有可原。他表示,目前油企正“摸着石头过河”,面临重重困难,其中技术上的因素占三分之一,价格上的因素占三分之二。

  中国石油大学一位专家此前向媒体表示,油品升级需要一个过程,需要对炼厂的设备、工艺和催化剂进行全面更新。同时还要考虑汽车发动机等相关设备性能的提高,这都需要一个长期的过程。

  国际 清洁交通委员会前主席迈克·沃什(MichaelWalsh)的研究显示,在北京、上海和珠三角地区,机动车排放对PM2.5的“贡献”在22%至34%。社会各界大力呼吁削减汽柴油中造成大气污染的成分,如硫和锰。汽车厂商也要求油品禁锰,以减少对车辆的损害。

  “表面来看,机动车是导致雾霾的主要原因,但与汽车排放相关的油品关键指标包括硫、锰、苯、铅、烯烃等,其中最主要的是硫含量。”金银岛分析师赵旭向《每日经济新闻》记者表示,它几乎决定了机动车排放的所有污染物水平,无论是PM2.5、氮氧化物还是碳氢化合物、一氧化碳,都会随着硫含量的增加而增加。因此油品中的硫含量,是决定油品质量最为关键的因素。

  《新世纪》周刊报道称,雾霾阴影之下,禁锰降硫势在必行。随之而来的问题是:在炼油环节,降硫需要使用加氢工艺,禁锰意味着弃用含锰添加剂MMT(甲基环戊二烯基三羰基锰),这两者都会降低汽柴油的辛烷值。辛烷值是衡量汽油在汽缸内抗爆震燃烧能力的数字指标,也是区分不同等级汽油的关键标准。辛烷值低,汽柴油标号降低,汽柴油抗爆性下降,燃烧不完全,机器易震——这是汽车企业以及消费者不愿看到的结果。

责任编辑: 暗涌
三项金融改革加快推进 或释放最大红利
随着利率市场化改革进一步推进、人民币汇率进入均衡区间、人民币资本项目可兑换改革的进一步深化,以及存款保险制度的建立和实施,中国经济正步入对外开放的转型期。
大公资讯 中国 军事 言论 图片 财经 产经 金融 汽车 娱乐 明星 生活 科技 书画 报纸 香港在线 国际 社会 教育 副刊 食品 会展 宏观 体育 健康 女人 人物 历史 专题