雾霾背后的经济账:油品升级或需要500亿

2013-03-12 07:12:05  来源:每日经济新闻

  到目前为止,《每日经济新闻》“‘两会’织造中国梦”系列深度报道的第一部分“回望”已经完结。在过去的5期报道里,我们先后回顾了中国的收入梦、颐养梦、教育梦、健康梦和安居梦。今天,我们推出第二部分“展望”的第一篇报道:环保梦。

  环保观念从未像现在这样深入人心。连续多日的雾霾天气,让生活在一些城市里的民众苦不堪言。曾有观点指出,油品质量较低是造成我国雾霾天气的一大原因,2月6日的国务院常务会议则敲定了油品升级的时间表——油品升级已势在必行。但升级的费用最终将落在谁的头上?

  2013年初,大范围的雾霾不期而至。

  一时间,全国多个城市笼罩在雾霾之中,谁是雾霾天气的“元凶”?此时,一条“中国油品含硫量超欧洲标准15倍”的消息,引发了一场有关中国油品质量的争议。有质疑称,处于垄断地位的中国各大油企出于成本考虑,迟迟不愿升级油品。

  近日,《每日经济新闻》记者通过多方采访发现,中国油品质量升级困难的背后实质上是一本经济账:据机构测算,我国油品升级的成本,保守估计超过500亿元,每升油成本可能增加0.12元至0.15元。到底由谁来承担升级带来的成本?是通过涨价让消费者承担,还是由国家财政补贴,抑或企业自行消化?

  大气污染、雾霾天气在今年“两会”上亦引起热议。3月2日,全国政协十二届一次会议新闻发布会上,在谈到有关部门提出到2030年主要城市实现或者达到空气质量国家标准日程表时,大会新闻发言人吕新华表示,18年的时间太长了,希望缩短这个时间。

  十面“霾”伏 油品质量遭质疑/

  如果评选今年的年度汉字,“霾”字很有希望胜出。

  雾霾中,PM2.5的日平均浓度值频频“爆表”。1月12日、13日,北京多个地区PM2.5浓度达到700微克/立方米以上,我国PM2.5标准值为24小时平均浓度小于75微克/立方米。

  全国城市空气质量实时发布平台1月14日13时发布的数据显示,全国31个省份(不包括港澳台)中,29个空气质量指数(AQI)出现超标,达到轻度污染以上的污染级别。其中,27个空气质量指数达到重度污染或严重污染。山东济南市的空气质量尤其糟糕,全市8个监测点中,6个监测点的空气质量指数达到极值500。全国范围内,仅有海南、福建两个省份的空气监测结果没出现超标情况。

  央视1月15日报道,我国中东部的大部分地区被雾霾笼罩。截至14日零时,在全国74个监测城市中,有33个城市的部分监测站点,空气质量指数都超过了300,这意味着这些城市的空气质量已经达到了严重污染级别。

  1月27日起的连续3天,北京空气质量被定义为6级,这是最严重的空气污染级别。

  1月30日,由北京市环境保护监测中心研制、刚刚上线5天的手机软件“北京空气质量”提示公众,“未来一到两天内,我市整体空气质量仍处于严重污染级别。建议市民朋友减少外出,停留室内”。

  面对如此频繁且严重的污染天气,人们不禁担忧:雾霾会不会成为今后的常客?

  “持续大范围雾霾天气和空气质量下降,是自然因素和人为活动共同作用的结果。”环保部副部长、民建中央副主席吴晓青此前公开表示,原因有多方面:一是大气污染物排放负荷巨大;二是复合型大气污染日益突出;三是机动车污染问题更加突出;四是不利气象条件造成污染物持续累积。

  “机动车污染问题更加突出。”吴晓青表示,2012年,我国汽车保有量超过1亿辆,汽车尾气排放成为大中城市大气污染的重要来源,大中城市空气污染开始呈现煤烟型和汽车尾气复合型污染的特点。

  国家发改委能源研究所研究员姜克隽在接受《每日经济新闻》记者采访时称,从全国范围来讲,交通污染对雾霾的“贡献”在四分之一左右。

  “汽车尾气是主要的污染物,近年来城市的汽车越来越多,排放的汽车尾气是雾霾的一个因素。汽车尾气的排放牵扯到汽车燃料,也就是和汽柴油的质量有关。”卓创资讯成品油分析师陈晴在接受 《每日经济新闻》记者采访时表示。

  中投顾问环保行业研究员侯宇轩向记者表示,汽车尾气排放是雾霾天气形成的罪魁祸首之一,仅次于工业、生活燃煤和外来输送之后排名第三。油品质量、汽车保有量和公路拥堵程度是决定尾气排放量多少的关键性因素,特别是油品质量间接影响到气体排放物的毒化性质和气体颗粒物,与国民身体健康关系密切。

  目前,中国大多数地方使用国III标准的汽油,上海、广州、南京等城市用上了国IV标准的汽油,唯有北京从2012年5月31日开始实行最为严格的京V汽柴油标准。

  柴油车的情况更为严重,由于满足国IV标准需求的柴油供应不到位,国Ⅳ排放标准原定2011年1月1日执行,后两度推迟。

  在中国环境科学院移动源污染控制室副研究员岳欣看来,对汽车行业来说,机动车的排放标准提高,要求不断对发动机和关键部件进行改进,同时,石化行业油品也需进行相应提高。虽然生产的新车已经符合排放标准,但车用燃料国家实施标准滞后于机动车排放标准,拖延了汽车排污的治理。

责任编辑: 山石
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