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调价在即 出租车行业改革唯有放弃承包制

5月23日,北京市将就出租车价格调整举行听证会。一般认为,今天出现的打车难是因为交通拥堵造成的出租车司机拉活不挣钱,所以许多出租车司机才以各种理由拒载。从这个原因来看,涨点价格当然能够让出租车司机弥补交通拥堵带来的收入损失。

  5月23日,北京市将就出租车价格调整举行听证会。这次北京市对于打车费用的调整范围之广史无前例,因为这次调涨的价格不仅仅包括起步价,还包括每公里的运营价格,以及高峰时段的拥堵费用。

  但是,如此大规模的价格调整就一定能够解决打车难吗?就一定能够解决出租车司机收入低的问题吗?

  一般认为,今天出现的打车难是因为交通拥堵造成的出租车司机拉活不挣钱,所以许多出租车司机才以各种理由拒载。

  从这个原因来看,涨点价格当然能够让出租车司机弥补交通拥堵带来的收入损失。但是,北京市的交通拥堵状况是否就到今天就不再恶化了吗?假如不再恶化,那么给出租司机涨点价格当然就可以做到减少出租车司机拒载的可能。可惜的是,北京市的交通拥堵状况不可能不再恶化。即使北京市仍然继续实施新车措施,但是每年新上汽车牌照仍然有24万辆,就是说北京市每年新增汽车数量5%。因此,北京市的交通拥堵状况只能越来越严重,而不会在明天就会维持现状或者缓解。

  既然这样,交通拥堵的状况继续恶化,那么按照今天交通拥堵状况上涨的价格也许能够弥补出租车司机的损失,但是明天的交通拥堵继续恶化带来的更大的损失,应该怎么办?难道还要继续涨价吗?

  从简单的经济学原理来看,价格是由市场供求来决定。拒载就等于是需求增长过快,或者供应过少。那么在供求关系不变的情况下,价格上涨是必然的结果。

  但是,这里显然将前提条件弄错了。因为价格要由供求关系决定的前提条件是,市场必须是完全竞争的市场。但是,出租车市场是一种完全垄断的市场,很少有竞争关系。

  在完全竞争的市场中,要缓解打车难的问题,可以通过改变供求关系任何一个方面来解决。由于需求是不断增加的,所以必须通过增加供应来解决。

  在北京市,出租车目前的数量有6.6万辆,但是这个数量一直维持了10年之久。但是北京市在这个十年之间的常住人口增加了将近600万人。十年之前的2003年,北京市常住人口为1456万,2012年全市常住人口已经增加到2069.3万。

  如果看到这样一个数据,即使你不考虑任何的因素,打车难不出现才是怪现象。如果再加上人们收入提高、人们出行方式改变等因素带来的打车出行方式的增加,打车难就成为一种必然。

  因此,我们现在需要的是增加市场上的出租车的数量。但是我们非常奇怪的一件事是,北京市出租车数量缘何这么长时间都没有增加?

  苦思不得其解的最后,我们只能说这是因为行业的垄断利益在作怪。因为只有维持出租车数量的不增加,出租车公司才能够保证自己的收入不被侵害。其实从现实来看,出租车公司的收入不仅没有被侵害,反而受益多多。

  应该说,出租车司机是目前所有行业最没有受到劳动法保护的行业,几乎每一个司机都没有节假日,没有周末,而且他们每天工作时间都在10个小时以上。

  出租车司机为什么这样拼命去工作呢?因为他们不拼命,就只能挣到份钱,自己就不能有任何的收入。

  因此,出租车行业解决打车难,价格反而不是最重要的问题。关键是要让市场回归到一个正常的竞争状态,或者说是破除垄断。

  目前出租车市场实施的都是承包制,即出租车公司将经营权放给出租车司机,然后收取承包费,即所谓份钱。在出租车市场垄断的情况下,出租车公司与出租车司机之间的承包关系根本就不对等,因为对于合同的各项规定,司机完全没有话语权。

  进一步讲,那些份钱是必要存在的吗?有出租公司管理人员解释份钱的构成包括:司机人工成本,每月岗位补贴、社保等;公司给司机上住房公积金、医疗保险、养老保险等;以及车辆折旧费、交强险、GPS服务费、财务费、车船税、场租房租等营业管理费用、管理人员人工费、油补等等。

  在上面的这些部分中,又有多少是出租车公司必须存在的理由呢?

  应该说,拥有出租行业特许经营权是出租车公司能够享受份钱的最重要的基础。但是为什么这些公司能够拥有出租行业的特许权呢?出租车公司的作用更多的是将这种政府给予的行业特许经营权转包给出租车司机而已。但是,出租车司机却因为这种特许经营权的转包而不得不将一半左右的收入上交给出租车公司。

  因此,要想彻底长期改变出租车行业现状,唯有取消承包制,取消垄断,让竞争主宰这个行业。

  • 责任编辑:厉俊强

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