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听证会逢听必涨 出租车调价听证过后怎么办

北京大学法学院教授王锡锌认为,听证会上,代表们有很多观点意见,政府应当平衡考虑各方的利益诉求,以及利益诉求背后是否有依据,然后进行决策。

  北京出租车价格调整听证会23日举行。25名听证代表中,仅1人反对涨价,13人赞成2.3元/公里方案。从此前听证会惯例来看,出租车涨价几乎成定局。具体采用哪种方案,是否修改?市发改委表示,发改委将在15日内将听证代表意见归纳整理上报市政府,由市政府作出决策,还没有具体确定时间表。

  听证结果将在网上公布

  北京出租车价格该不该涨?前日的听证会上,绝大多数听证代表都认可该涨。由于北京出租车2006年以来从未调价,司机收入偏低,对涨价呼声较高。唯一反对的听证会代表、来自腾讯的吴婷,也认为出租车司机工资应当提高,只是不能仅仅让乘客来承担所有成本。

  新方案何时出台?是否会有修改?昨日,北京市发改委有关负责人表示,从23日听证会结束之后,将会把听证代表的意见归纳整理,并上报市政府。市政府会根据代表们的意见,对方案进行调整完善,随后作出决策,并将在政府官方网站和媒体上公布。

  此前听证会价低方案胜出几率大

  从此前北京组织的多次听证会看,听证会后,涨价几乎成必然。但与之同时,多数时候会选择调价低的方案。统计显示,此前北京召开的13场听证会方案中,半数是“二选一”方案,达6场。其中4场听证会上“价低”方案胜出,“成功率”达67%。

  如2012年阶梯电价听证会上,方案一平均调价水平为0.0225元/度,方案二平均调价水平为0.022元/度,最终方案二以多票通过;居民用水价格调整听证,方案一为一次调整到位,方案二为分三年逐步调整到位,最终按方案二执行。综合来看,调价幅度较小的方案胜出。

  听证会意见是否反馈给代表?

  前日的听证会上,24位到场的听证会代表提出了很多建议和意见,这些结果是否采纳、如何采纳、未采纳的理由是什么,这些是否会给听证会代表反馈?

  对此,市发改委表示,听证会公布的方案并非最后方案,在听证会结束后,将会采纳部分意见,然后对方案进行修改,然后再开会敲定。

  曾经作为听证会代表参加北京电价调整听证会的包玉良表示,听证会“听过就过去了”,无论意见是否被采纳,都没有相关方面再联系自己。

  北京大学法学院教授王锡锌认为,听证会上,代表们有很多观点意见,政府应当平衡考虑各方的利益诉求,以及利益诉求背后是否有依据,然后进行决策。

  听证会结果应该在决策中如何对待?王锡锌表示,尽管不具有结果影响力,但应该平衡。根据国务院关于决策公开的规定,公开征求意见的要把结果归纳反馈;听证会代表的意见也要归纳反馈。如果不反馈给听证会代表,也可以认为是违反了决策规定。同时,这会加剧公众对听证会“作秀”的观点。

  听证会之后多久公布政策?

  听证会之后,具体的修订方案何时公布?何时执行?

  从此前北京召开的13场听证会看,从听证会结束到发布最终方案的公告,最快4天,最长的1年以上,总体看半年内会“到位”。

  那么,从发布公告到新政执行又需要多长时间呢?13次调整新政中,有9次都是在发布公告后10天内就正式执行了,几乎没有“缓冲期”。如2009年居民水价、2010年居民天然气价格以及机场专线票制票价,均在发布公告的第二天就执行新价格了。

  有没有具体的时间限制?对此王锡锌表示,决策时间和执行时间,官方都没有要求,因为要平衡各方利益。

  据了解,根据《政府制定价格听证办法》,政府价格主管部门应当在听证会后15日内将听证笔录、听证报告一并提交定价机关。定价机关根据听证会意见,对定价听证方案作出修改。价格主管部门认为有必要的,可以再次举行听证会,或者采取其他方式征求社会意见。最终作出定价决定后,应当通过政府网站、新闻媒体向社会公布。

  • 责任编辑:豆豆

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