平行进口车命运多舛 新版销售管理办法将落地

  受限多年的平行进口车本以为等来了开闸放水的好时机,但在政策的闸门下最终流出的或将仅是一股涓涓细流。

  十年间饱受争议的《汽车品牌销售管理实施办法》在经过最后一轮业内意见征询后,即将以“《汽车销售管理办法》(简称“新《销售办法》”)的面貌问世。相比之前去掉了“品牌”和“实施”两个词。据悉,最终版的新《销售办法》仍在汇总中,最快将于年底前进行公示并实施。值得注意的是,新《销售办法》或将对平行进口车的身份再设限。

  参与修订版讨论的一位业内人士透露,“不得是在国内外办理过注册登记的机动车”或成为平行进口车的新门槛。这就意味着,二手进口车和出境时需要“完税”的美规车将被挡在门外,仅中东版和欧规车将享受平行进口的待遇。

  根据中国汽车流通协会进口车工作委员会的数据显示,2013年我国平行进口的汽车为8.38万辆,主要来源地区首先是北美,占比超过50%;其次为中东,占比超过40%。也就是说,即使政策开闸,受此限制看似走出灰色地带的平行进口车,其实仅仅是向前挪动了一小步。

  政策打折

  本报记者了解到,早在去年新《销售办法》细则就已经成形,但几次讨论后草案均被搁置。一个月前,商务部连续组织了三次座谈会,分别邀请经销商、厂商和专家对新《销售办法》进行意见征询。几次停滞、几次推动,背后的利益博弈各方都讳莫如深。

  “平行进口”是指除国内总经销商以外,由其他进口商从产品原产地直接进口,其进口渠道与国内授权经销渠道相“平行”。也就是说,车商可以绕过总代理商直接在国内销售从国外进口的车,平行进口车的价格比正常进口车价格低15%至20%。

  有业内人士指出,对平行进口新的限制性规定更多体现了汽车厂商的意愿——如果在平行进口车中去掉美规车,等于平行进口业务量减少了一半以上,这也就意味平行进口仍然只能小批量运营,无法与国内授权渠道进口车形成大规模竞争,从而使得中规车高价和暴利的局面难以打破。

  中国消费者权益保护法学研究会副秘书长郝庆丰认为,正是2005年《汽车品牌销售管理实施办法》的实施让汽车生产厂商在进口汽车领域拥有了独断的话语权,“为了将进口车利润牢牢把握在手中,跨国车企都在此政策庇护下,成立了自己独资掌管的进口车业务,这也使得进口车到消费者手中后已经过多个环节的倒手,中间利润丰厚,终端价格畸高”。“除了地处上海的上汽集团由于与上海自贸区初步达成合作协议,对平行进口车明确表示赞成外,其他大汽车集团也基本持赞成态度,但跨国公司则集体表示反对,大多数合资企业的态度也比较隐晦。”负责平行进口试点项目调研的中国汽车工业协会贸易协调部主任许海东表示。

责任编辑:厉俊强

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